გამოგზავნილ წერილში ევროკომისია მოუწოდებს საქართველოს ხელისუფლებას, შეასრულოს რეკომენდაციები.

2025-07-16 16:36:56, 419 ნახვა

ევროკომისიის მიგრაციისა და შინაგან საქმეთა გენერალურმა დირექტორატმა საქართველოს საგარეო საქმეთა მინისტრს, მაკა ბოჭორიშვილს წერილი გაუგზავნა.

თავის წერილში მიგრაციისა და შინაგან საქმეთა გენერალური დირექტორატი მოითხოვს, რომ კომისიას მიეწოდოს განახლებული ინფორმაცია რეკომენდაციების შესრულების პროგრესის შესახებ და, თუ ეს უკვე არ გაკეთებულა, მიღებულ იქნას შესაბამისი ზომები კომისიის რეკომენდაციებში გამოვლენილი საკითხების მოსაგვარებლად.

წერილში ასევე ნათქვამია, რომ კომისია რეკომენდაციების შესრულებას ვიზის შეჩერების მექანიზმის შესახებ შემდეგ ანგარიშში შეაფასებს.

„2017 წლიდან საქართველო სარგებლობს უვიზო რეჟიმით შენგენის ზონასთან ვიზების ლიბერალიზაციის დიალოგის წარმატებით დასრულების შემდეგ. უვიზო მოგზაურობა ევროკავშირსა და საქართველოს შორის ურთიერთობებში მნიშვნელოვან ეტაპად იქცა, რაც კონკრეტულ სარგებელს მოუტანს საქართველოს მოქალაქეებს. რეგულაციის (EU) 2018/1806 (ვიზების რეგულაცია) 8(4) მუხლის შესაბამისად და უვიზო მიმოსვლის შეჩერების მექანიზმის ფარგლებში, ევროკომისია სრულ შეფასებას აძლევს ვიზების ლიბერალიზაციის მოთხოვნების დაცვის შესახებ მესამე ქვეყნების მიერ, რომლებმაც წარმატებით დაასრულეს შესაბამისი დიალოგი. 2024 წლის 6 დეკემბერს ევროკომისიამ მიიღო მეშვიდე ანგარიში ვიზების შეჩერების მექანიზმის შესახებ. თავის ანგარიშში კომისიამ ხაზი გაუსვა საქართველოში ფუნდამენტური უფლებებისა და თავისუფლებების სერიოზულ დარღვევებს, მათ შორის დისკრიმინაციის აკრძალვის პრინციპის დარღვევებს, რაც ეწინააღმდეგება შესაბამის ევროპულ და საერთაშორისო სტანდარტებს. ამასთან დაკავშირებით, კომისიამ წამოაყენა რიგი რეკომენდაციები, მათ შორის: მოუწოდებს საქართველოს ხელისუფლებას გააუქმოს კანონი „უცხოური გავლენის გამჭვირვალობის შესახებ“; გააუქმოს საკანონმდებლო პაკეტი „ოჯახური ღირებულებებისა და არასრულწლოვანთა დაცვის“ შესახებ; შეიტანოს ცვლილებები ადამიანის უფლებათა ეროვნულ სტრატეგიასა და სამოქმედო გეგმაში, რათა უზრუნველყოფილი იყოს...“ ლგბტქ ადამიანები; ცალკე რეკომენდაცია ეხება კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის ბიუროს შესახებ კანონში ცვლილებების შეტანას, ვენეციის კომისიის ძირითადი რეკომენდაციების გათვალისწინებით, განსაკუთრებით ბიუროს დამოუკიდებლობის, პოლიტიკური ნეიტრალიტეტისა და ფუნქციონირების უზრუნველყოფის თვალსაზრისით.

თქვენი მთავრობის უმოქმედობის საპასუხოდ, 2025 წლის იანვარში ევროკავშირმა გადაწყვიტა ნაწილობრივ შეაჩეროს ევროკავშირსა და საქართველოს შორის ვიზების გამარტივების შესახებ შეთანხმება და გააუქმოს უვიზო რეჟიმი დიპლომატიური და სამსახურებრივი პასპორტების მფლობელებისთვის. მას შემდეგ, ევროკავშირის თორმეტმა წევრმა სახელმწიფომ უკვე შემოიღო სავიზო რეჟიმი საქართველოს მიერ გაცემული დიპლომატიური და სამსახურებრივი პასპორტების მფლობელებისთვის. სხვა წევრი ქვეყნებიც გეგმავენ მის კვალს მიბაძვას.

მსურს, გთხოვთ, აცნობოთ კომისიას ამ რეკომენდაციების შესრულების შესახებ და, თუ ეს უკვე არ გაკეთებულა, მიიღოთ შესაბამისი ზომები კომისიის ყველა რეკომენდაციაში (რომელიც თან ერთვის ამ წერილს) გამოვლენილი საკითხების მოსაგვარებლად.

იმედი მაქვს, რომ საქართველოს ხელისუფლება კონსტრუქციულ რეაგირებას მოახდენს და საჭირო ნაბიჯებს გადადგამს კომისიის რეკომენდაციების სრულად შესასრულებლად. კომისია უვიზო მიმოსვლის მექანიზმის შესახებ თავის შემდეგ ანგარიშში შეაფასებს, თუ რამდენად იქნა დაცული ეს რეკომენდაციები.

ამ შეფასების საფუძველზე, შეუსრულებლობის გაგრძელების შემთხვევაში, კომისიას შეუძლია გამოიყენოს შესაბამისი ზომები შესწორებული სავიზო რეგულაციის მე-8 მუხლის შესაბამისად, მათ შორის უვიზო რეჟიმის შეჩერების მექანიზმის ამოქმედება.

მოუთმენლად ველი თქვენს თანამშრომლობას ამ მნიშვნელოვან საკითხზე და კიდევ ერთხელ ვადასტურებ ევროკავშირის ერთგულებას საქართველოსთან ძლიერი და ღირებულებებზე დაფუძნებული ურთიერთობის მიმართ. „პატივისცემით, ბეატე გმინდერი“, - ნათქვამია ევროკომისიის მიგრაციისა და შინაგან საქმეთა გენერალური დირექტორატის წერილში.

წერილში ასევე მოცემულია რეკომენდაციების სრული სია:

1. უზრუნველყოს და მხარი დაუჭიროს საქართველოს ყველა მოქალაქის ფუნდამენტური უფლებების დაცვას, მათ შორის გაერთიანების, შეკრებისა და გამოხატვის თავისუფლებას, პირადი ცხოვრების ხელშეუხებლობის უფლებას, საზოგადოებრივ საქმიანობაში მონაწილეობის უფლებას და დისკრიმინაციის აკრძალვას.

2. თავიდან იქნას აცილებული და გაუქმდეს ნებისმიერი კანონმდებლობა, რომელიც შეიძლება ზღუდავდეს ფუნდამენტურ უფლებებსა და თავისუფლებებს, ეწინააღმდეგებოდეს დისკრიმინაციის აკრძალვის პრინციპს და არ შეესაბამებოდეს ევროპულ და საერთაშორისო სტანდარტებს. კერძოდ, გაუქმდეს „უცხოური გავლენის გამჭვირვალობის შესახებ“ კანონი და „ოჯახური ღირებულებებისა და არასრულწლოვანთა დაცვის შესახებ“ საკანონმდებლო პაკეტი, ასევე შესწორდეს ადამიანის უფლებების ეროვნული სტრატეგია და სამოქმედო გეგმა ლგბტქ პირების უფლებების სრულად უზრუნველყოფის მიზნით.
3. საქართველოს სავიზო პოლიტიკის შესაბამისობაში მოყვანა იმ მესამე ქვეყნების სიასთან, რომელთა მოქალაქეებსაც ევროკავშირში შესასვლელად ვიზა სჭირდებათ, განსაკუთრებით იმ ქვეყნების მიმართ, რომლებიც ევროკავშირისთვის არალეგალური მიგრაციის ან უსაფრთხოების საფრთხეებს წარმოადგენენ.

4. გაძლიერდეს ზომები უსაფუძვლო თავშესაფრის მოთხოვნისა და ევროკავშირის ქვეყნებში უკანონო ყოფნის შემთხვევების რაოდენობის შესამცირებლად, მათ შორის, მიგრანტების სამიზნე ჯგუფებისთვის უვიზო რეჟიმის წესების შესახებ საინფორმაციო კამპანიების ჩატარება, ასევე სასაზღვრო კონტროლის გაძლიერება.

5. შეიქმნას აქტივების აღდგენის ოფისი და აქტივების მართვის ოფისი და გაგრძელდეს ძალისხმევა აქტივების იდენტიფიცირების, ჩამორთმევის, მართვის, კონფისკაციისა და გაყიდვის მიმართულებით.

6. ახალი ანტიკორუფციული სტრატეგიის მიღება

და სამოქმედო გეგმა, რათა უზრუნველყოფილი იყოს მათი ადეკვატური რესურსებით უზრუნველყოფა, განსაკუთრებული აქცენტით მაღალი დონის კორუფციის საქმეების გამოძიებაზე, სისხლისსამართლებრივ დევნასა და სასამართლო განხილვაზე.

7. კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის ბიუროს შესახებ კანონში ცვლილებების შეტანა ვენეციის კომისიის ძირითადი რეკომენდაციების გათვალისწინებით - განსაკუთრებით მისი ეფექტური დამოუკიდებლობის, პოლიტიკური ნეიტრალიტეტის უზრუნველყოფისა და უფლებამოსილებების გაფართოების თვალსაზრისით.

8. პერსონალური მონაცემების დაცვის შესახებ კანონის ევროკავშირის კანონმდებლობასთან შესაბამისობაში მოყვანა.

ავტორი: ექსპრესნიუსი,